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各縣（市、區）人民政府，市府直屬有關單位：
能繁母豬保險是帶有支持農業發展“福利”性質的政策性農業保險，對幫助養殖戶減輕重大疫情和災害所造成的損失，盡快恢復生產、維持社會穩定有著十分重要的保障作用。2007年我市開展能繁母豬保險工作以來，取得了一定的成效，但進展緩慢。為進一步貫徹落實國務院關于推進能繁母豬保險工作的有關要求，經市政府同意，現對我市加快推進能繁母豬保險工作有關問題通知如下：
一、提高認識
開展能繁母豬保險工作是國家抑制豬肉價格上漲、穩定市場供應的一項重大政策措施，有利于降低能繁母豬養殖戶經營風險，調動廣大能繁母豬養殖戶積極性，擴大生豬生產規模，穩定生豬市場供應和建立生豬產業健康發展長效機制。各地、各有關部門要深刻領會國務院把能繁母豬保險作為政策性農業保險的戰略意圖，認真執行有關規定，扎實推進能繁母豬保險工作，從根本上解決廣大養豬農戶的后顧之憂，確保廣大養豬戶在發生重大疫情、災害時能得到經濟補償，減少因發生重大疫情撲殺而出現政府經濟補償的巨大壓力，保證我市養豬業健康、穩定、可持續發展。
二、加強領導
能繁母豬保險工作政策性強、覆蓋面廣，關系到生豬生產發展和廣大養殖戶的切身利益，因此推進工作的責任重大，任務迫切。各地、各有關部門要切實加強對能繁母豬保險工作的領導，精心組織，周密安排，做細工作，保證工作順利進行。市政府已經成立了陽江市能繁母豬保險聯席會議。各成員單位要密切配合,通力協作。市委農辦要牽頭開好能繁母豬保險工作聯席會議，認真研究落實工作措施并做好跟蹤督查工作；財政部門要按照《陽江市能繁母豬保險實施方案》落實保費財政補貼資金；畜牧部門要配合承保公司做好宣傳發動、能繁母豬登記投保、理賠、防災防疫和病死豬無害化處理工作；承保公司要積極主動開展工作，加強業務宣傳和人員培訓，建立健全承保、理賠服務、保險報案登記、現場查勘、賠案理算和案卷管理等環節的管理制度。各有關部門要通力合作，盡快制訂《陽江市能繁母豬保險實施細則》，確保2008年4月開始在全市全面鋪開能繁母豬工作，力爭2008年7月底全面完成全市能繁母豬投保工作。
各縣（市、區）要參照市做法，盡快要成立相應的協調機構，以利于組織有關部門協辦做好能繁母豬保險工作。
三、工作要求
（一）各地、各相關部門要利用好各種宣傳媒體，多渠道、多層次、多形式開展宣傳活動，讓參保對象了解和掌握能繁母豬保險的主要內容，提高干部群眾對能繁母豬保險重要性的認識，增強養殖戶的風險意識和保險意識，營造良好的社會氛圍。同時，要配合承保公司加強對保險政策法規、理論知識和業務技能的培訓，提高經辦人員業務技能和服務水平。
（二）為促進能繁母豬保險工作健康發展，各級畜牧獸醫部門要切實發揮部門職能作用，進一步建立健全獸醫防疫體系，加強生豬疫病防治工作。同時，要及時向承保公司提供轄區內防疫、免疫接種預防情況等相關信息，協助承保公司對能繁母豬進行承保前的鑒定等工作，對能繁母豬保險防疫、疾病治療、查勘定損和理賠工作給予必要的配合。
（三）實行能繁母豬直接承保與統保和保險與補貼相結合的制度。結合我市實際，為確保能繁母豬投保率達100%，能繁母豬存欄30頭以上的，由承保公司直接對規模養殖場進行承保；能繁母豬存欄30頭以下的及散養農戶，以所在村委會為單位進行統保。同時，采取農戶繳納保費與政府發放飼養補貼相結合的辦法，即每頭應由農戶繳納的12元保險費可以在其領取財政發放的飼養補貼款時繳交。
（四）承保公司要建立健全母豬承保、理賠服務、保險報案登記、現場查勘、賠案理算和案卷管理環節的管理制度，加強與畜牧獸醫部門的有效合作，建立資源共享的信息平臺。同時，要建立健全農村服務網絡機構，提高產品開發能力，組建和培訓人才隊伍，在經營中不斷積累經驗。
陽江市人民政府辦公室
二○○八年四月二十五日
